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“略阳已与宝成铁路融为一体,无法割离,多年来依靠铁路内外交通、生产生活、进步发展的方式,以及沿线人民与宝成铁路的密切关联、相互依存的关系短时间内无法转换和调整。若全部取消宝成铁路客运列车,对略阳未来发展将带来无法估量的不利影响。”
略阳县政府就此论述称,一是直接影响脱贫攻坚进程。略阳是深度贫困县,现有贫困人口1.29万户4.22万人。目前正处于脱贫攻坚关键期,铁路客运对于增加略阳人流、物流、商流极为重要,如全部取消,失去铁路交通支持和保障,将严重影响脱贫攻坚这项重大政治任务的完成。
二是加重群众经济负担。宝成铁路客运列车取消后,陕西略阳和甘肃康县、徽县等地群众外出务工、就医、求学均需绕道汉中,增加了交通费用和生产生活成本,原本深贫县群众脱贫艰难,由此影响将更加困难。近期大量群众通过网络、新媒体等方式强烈反映该问题,言辞激切,很有可能引起上访事件。
三是恶化营商环境。取消客运列车对略阳招商引资影响巨大,很多已有意向的项目将因此落空,外来客商也将大幅减少,与优化提升营商环境、加快发展的要求不相符,会严重影响经济社会发展。比如,县上计划利用“三供一业”移交分离机遇,投资2亿元对县城铁路片区进行改造,其中2018年计划实施铁路片区棚户区改造800户,着力打造“一江两岸”工程,但随着客运列车的全部取消,现有计划或将被迫搁置,前期拆迁、河堤建设等大量投入将会转变成地方政府巨大的债务包袱。
四是流动人口大幅减少加速县城衰落。略阳县城有流动人口2万余人,大部分通过铁路往来,全部取消铁路客运,将使这部分人口外流,大大降低消费和发展活力,严重影响县域经济发展。
略阳县政府表示,当前,略阳正处于脱贫攻坚的关键期,我们更需要铁路部门的大力支持。鉴于宝成铁路沿线安全避险因素,结合实际,提出几点建议:
(一)对滑坡路段进行严格监测,并采取缓慢通行的方式通过,期间如需地方配合,县上将大力支持。
(二)请贵局以支持地方经济发展、支持脱贫攻坚为计,保留经停略阳的部分客运列车。
(三)建议铁路部门加快规划实施兰州-天水-略阳-汉中高铁,待高铁建成投运后,再逐步取消宝成铁路客运列车。
目前,《关于宝成铁路旅客列车调整的函》全文并未公布,“取消宝成铁路全部客运列车”的原因暂不明朗。不过,今年7月以来,因山体发生连续崩塌,宝成铁路一度中断16天。
略阳位于宝成铁路北段。9月5日晚间,澎湃新闻查询12306网站发现,6日起至13日,宝鸡到略阳只有6063次(陕西宝鸡-四川广元)列车可以购票,其余例如K165次、T7次等8趟列车或显示“列车停运”,或显示“列车运行图调整,暂停发售”。略阳往成都方向,1485次等显示“列车停运”等,无票可购。
9月14日开始,6063次列车也进入“列车运行图调整,暂停发售“状态,对向开来的的6064次列车15日起也进入“列车运行图调整,暂停发售”状态,不能购票。6063/6064次列车又被称为“公益慢火车”,途经秦岭多个贫困县。
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