发现问题是巡视工作的生命线，推动解决问题是巡视工作的落脚点。如何在巡视整改上发力？通过梳理十三届省委第一轮巡视整改情况报告可知，此轮被巡视的20家地方、单位的党组织都能切实担负巡视整改主体责任，紧扣巡视反馈问题，查找深层次原因，对症下药、有的放矢，使一批突出或久拖不决的问题得到了较好解决。

整改的过程就是担当的过程。围绕在此轮巡视中发现的政治站位不够高、对中央有关精神领会不深刻、贯彻落实中央和省委重大决策部署有差距等问题，被巡视单位都能主动认账、认领问题，不回避、不遮掩，从班子改起、从自己改起。省住建厅每月组织开展一次党组中心组理论学习研讨会，以中心组学习带动支部学习，坚持用大大新时代中国特色社会主义思想武装头脑。省交通运输厅先后召开厅领导班子、冯新柱案“以案促改”以及巡视整改等三次专题民主生活会，围绕在树牢“四个意识”、主动担当作为等方面存在的问题深刻剖析思想根源，落实整改措施。清涧县认真贯彻“五位一体”总体布局和新发展理念，结合县情实际，制定了“聚焦主要矛盾、坚持问题导向，破解发展瓶颈、补齐产业短板，突出党建引领、推进各项工作”的总体发展思路。

此轮巡视中，巡视反馈的共性问题还有党的基层组织建设薄弱、选人用人和机构编制管理不规范等问题。以整改为契机，结合巡视组反馈的问题，被巡视单位深入研究内在机理，既促进问题根本解决，又推动体制机制改革。

省科技工委将基层党组织大大抓基层党建履职尽责情况、贯彻落实“三项机制”助推追赶超越情况等纳入考核体系。省质监局撤销了违规设立的新闻工作领导小组办公室、缺陷产品召回管理办公室和政策研究室，将有关职能并入相关处室，并调整离退休人员管理办公室、全面深化改革领导小组办公室。陕西日报社深化人事制度改革，打破传统选人用人机制，改变了以往任命制，实行了全员岗位聘任合同制。省环保厅对部分基层单位干部职级待遇方面存在的突出问题进行有计划、分步骤地化解。陕西广电集团对下属公司班子成员选任程序和任职资格进行了认真核查，同时，对职工薪酬结构和工资、奖金的确定与发放等作出了严格规定。省工商局对机关和直属事业单位人员混岗问题进行全面梳理，将按照“编随事走、人随编走”的原则，理顺机关所属人员组织人事关系。

此轮被巡视单位除了从党的领导、党的建设和全面从严治党三方面进行了整改之外，新增了一项内容——扶贫领域突出问题整改。这也是本轮巡视的一个鲜明特点。

针对巡视组发现的扶贫措施不够有力、激发贫困群众内生动力办法不多、责任压力与责任追究不到位等问题，商洛市大力发展核桃、板栗、食用菌、中药材等脱贫主导产业，推进光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫，推行“产加销”一体、“农文旅”结合发展模式。宝鸡市修订了县、镇、村、户产业发展五年规划，并深入整治虚报冒领、优亲厚友、克扣截留、贪污挪用等侵害群众利益行为。汉中市南郑区夯实111个贫困村帮扶责任，加大对深度贫困地区脱贫攻坚政策倾斜支持力度。清涧县开展了扶贫领域腐败和作风问题专项治理，并组织了“纪检监察机关下基层”大接访活动，现场受理群众反映问题。

建立巡视巡察联动机制，是打通全面从严治党“最后一公里”的有力举措。为发挥巡视巡察“双剑合璧”的叠加效应，此轮巡视中，省委巡视组和2市4县18个巡察组围绕精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序“三项重点任务”在商洛和宝鸡两地创新开展了专项巡视巡察联动。

在环保方面，发现的问题主要有：对环保工作重要性认识不深刻，对中央环保督察组反馈问题整改行动拖沓，环保治理措施不够过硬等。对此，宝鸡将环保重点工作列入党委常委会、政府常务会议题，把生态环保问题整改纳入市委、市政府督查计划，同时开展了铁腕治霾打赢蓝天保卫战专项行动。商洛市将生态文明及环境保护工作纳入考核，将生态环保履职尽责情况与领导干部任用密切挂钩，实行“一票否决”，并开展了中央和省级环保督察反馈问题整改“回头看”和秦岭生态专项督查、自然保护区专项检查、饮用水水源保护区专项整治等活动。

在规范市场秩序方面，宝鸡市建立了市县联动、部门联合的工作机制，推进公共资源交易平台整合和信息资源共享，开通“信用宝鸡”网站，定期公布信用“红黑榜”，解决巡视反馈的集中整治力度不大，长效机制不够完善等问题。商洛市将规范市场秩序纳入营商环境工作进行考核，同时加大了营商环境执纪问责力度，及时查处腐败问题，确保巡视反馈问题整改到位。

巡视发现的突出问题，都是群众身边的、反映强烈的具体问题。巡视整改，就是要剑指问题，把解决巡视发现问题作为推动工作的抓手，既让广大党员干部感受到纪律和法律就在身边，从严治党就在身边，也让群众真正感受到自己的事情有人管，让群众享有更多看得见、摸得着的实惠。

西安市鄠邑区针对群众反映的“移民安置小区2017年上半年未有实质性开工建设”的问题，全面加快工程建设，移民搬迁安置社区已于2018年元旦全面建成，220户安置户已领到新房钥匙；省水利厅实施渔业帮扶，免费向贫困户发放鱼苗1000万尾；汉中市南郑区加快推进老城区棚户区改造项目，西北片区棚改项目已完成一、二期用地征收工作，16栋拆迁安置楼已竣工，东北片区让水大道拓宽项目基本完成拆迁。

巡视整改是一项艰巨任务、系统工程，必须坚持“永远在路上”，发扬“钉钉子”精神，扭住不放、久久为功，以整改为契机促进问题的根本解决，发挥标本兼治作用，推动全面从严治党向纵深发展，为新时代陕西追赶超越提供坚强保障。

Tags：整改   从严治党   群众