陕西最近关于交通的好消息不断，宝兰高铁7月将开通，西成高铁9月底将开通，除了这些还有一个远期的好消息值得各位坊友期待。

208坊从陕西省交通厅了解到，经省政府同意，《大西安立体综合交通发展战略规划》正式由省发改委、省交通运输厅、西安市人民政府联合印发。作为陕西首个专题性、区域性立体综合交通发展战略规划，该规划是统筹大西安交通基础设施建设、加快构建国际性综合交通枢纽的纲领性文件和宏伟蓝图。

据208坊了解，《规划》所指的大西安主要包括西安、咸阳、渭南3市23个县（市、区）及杨凌示范区，总面积约1.76万平方公里，其中重点区域为西安市城区、咸阳市城区和西咸新区，总面积约4310平方公里。其实，这个规划的框架将会是未来西安城市发展的框架和雏形。从规划可以看出，向西、向北发展或将成为未来西安城市发展的主要方向。

细读由5章组成的《规划》，不难发现其分别总结了大西安交通发展面临的形势和要求，梳理了存在的五大突出问题，明确了发展总体思路、规划原则和规划目标提出了建设由“三级综合枢纽”、“四张交通网络”、“五个服务平台”构成的“345”立体综合交通发展体系；明确了近期、远期的重要建设任务，描绘了《规划》实施效果；从加强组织领导、强化规划对接、加大资金投入以及出台配套政策等4个方面，夯实了规划实施的政策和措施，从点线面都对西安交通的现状、解决思路都提出了比较有针对性的见地和措施。

虽然，近些年陕西交通建设取得了不小的成就，但站在“一带一路”战略发展高地建设对立体综合交通的更高要求来审视，大西安依然存在“立体交通不完善、运输能力不充足、公共交通不发达、枢纽转换不高效、管理手段不先进”等差距和不足。

        具体而言，铁路在综合运输中高效、环保的优势尚未充分发挥，网络布局尚不完善，特别是南北向至包头、重庆、海口，东西向至武汉、合肥等城市的对外高速客运通道仍未形成；城际铁路尚未建成铁路，城际交通以及公路运输为主导；普速铁路运输能力与需求矛盾日益突出，与大西安铁路中心的发展要求存在明显差距。

公路网作为综合运输的基础地位较为突出，但对重要节点的连接能力还需提升，路网布局仍需完善，绕城高速、福银高速流量日趋饱和；高速公路立交出入口偏少，对机场、港务区、高新区、曲江新区等节点或组团支撑不足，交通转换不便；国道穿越城区段断头、拥堵问题长期未得到解决，难以有效满足迅速增长的交通需求。

航空：咸阳机场的功能远未得到发挥，城际铁路、地铁等方式尚未接入；3100万人次的年设计能力已明显不满足区域航空的发展需求；航线布局不完善，国际航班数量偏少，欧美方向连接不足，丝路经济带沿线国家有待拓展，打造空中丝绸之路的步伐还需进一步加快。

城市道路：道路比重不合理，快速路体系尚未成型，只有二环、东西三环、东西高架快速干道接近快速路标准，次支路比例偏低，城市交通拥堵问题日益突出；服务自行车、步行等慢行交通的道路服务体系尚未系统布局，不能适应绿色出行的需求。

城市公共交通：现有公交网络的布局重心在三环以内，对外围组团的支撑明显不足，整体运营服务水平较低，主要走廊内运力不足，服务可靠性交差，公共专用道均设在与自行车、电动自行车混行的慢行道，导致公交车的运行效率较低，高峰期时速均在8-12 公里\小时，地铁建设进度相对较慢，给地面公交带来了巨大压力，具有突出比较优势的市城快轨、快速公交、现代有轨电车、高架轻轨等方式应用不足，使公共交通成为城市出行中的被动选择，对城市交通没有起到良好的分担作用。

面对西安公路、航空、铁路、城市公共交通等方面存在的现实弊端，《规划》根据西安交通具体病症精准施策，以问题为导向，跳出城墙思维，站在秦岭之巅环视关中尤其是大西安城市发展脉络，精准定位，宏伟的规划足以让大西安人对于未来交通的期待满满地、信心满满。

208坊从规划中了解到，西安的轨道交通总里程2020年将达到500公里，2030年将达到900公里，而2015年西安的轨道交通总里程为52公里，这将意味着西安未来将开通更多的地铁线路。西安的快速路总里程和公交专用道路总里程也将由2015年的177公里、203公里分别增长至2020年的500公里、2030年的900公里。未来，机场至阎良、西安至韩城、西安至法门寺、枢纽城际线、法门寺至宝鸡、西安至潼关、蒲城至渭南等城际线路将相继开通，自成体系的城际路网将以大西安为龙头，辐射带动周边城市发展。

根据《规划》要求“十三五”期，陕西计划完成投资3000亿元，以“建设大通道、扩能骨干网、完善主枢纽”为抓手，加快建设铁路、公路、航空等各种运输方式的基础保障性设施，确保到2020年形成“安全便捷、衔接顺畅、绿色智能”的立体综合交通体系。2021-2030年，计划完成投资5000亿元，以“全面完善网络、优化节点衔接、创新协同发展”为抓手，继续推进“五大服务平台”建设，加快实现各种运输方式的智慧化互联互通，确保到2030年形成“开放融合、运行高效、智慧互联”的现代化立体综合交通体系。

届时，大西安综合交通发展将实现由“区域节点”向“门户支点”、由“平面布局”向“立体拓展”、由“单核支撑”向“多核驱动”、由“建设引领”向“建管并举”的四大转变，国际性综合交通枢纽将全面建成，成为大西安“一带一路”国家战略、国家中心城市和国际化大都市建设的强大引擎。

说了那么多高大上的词汇，可能有坊友没看明白，简单说大西安立体综合交通发展战略就是让群众出行更方面，换乘更加便捷更智能、乘车更加省心、开车更加省时省心、在家门口乘车在舒适换乘的情况下走的更远。

今后一个时期，大西安立体综合交通将按照“区域间高效畅通、城际间快速通达、城区内高效转换、城乡间便捷连通”的发展要求，以建成高效的综合枢纽体系、完善的对外交通网络、便捷的城市交通系统、智能的管理服务平台为目标，加快建设大西安“345”立体综合交通发展体系。

“3”就是重点打造国家级、区域级、都市级“三级综合枢纽”，形成布局合理、层级清晰、衔接高效的一体化客货运枢纽体系，主要包括咸阳机场、西安北站等8个国家级综合枢纽，西安城东、咸阳西等19个区域级枢纽和秦汉新城、经开区等33个都市级枢纽。

“4”就是通过逐步优化铁路网、公路网、航空网和城市交通网等“四张交通网络”，不断提升大西安区域运输服务能力，加快形成大西安1小时通勤圈、关中城市2小时交通圈、国内3小时辐射圈、全球1日航空圈。

“5”就是通过搭建综合交通云计算、综合交通协同管理、综合交通结算支付、公众信息服务、物流信息服务等“五大服务平台”，依托智慧交通管理手段，全面提升综合交通整体效能、提高管理服务水平。

通篇看过《规划》的坊叔认为，规划设计的比较合理超前，科学性与可行性兼具，对于大西安城市框架的把控和发展把握的比较到位，既照顾到城市发展的各个区域又为城市发展留足了空间，不失为一个成功的规划。

当然，再好的规划、再宏伟的蓝图需要一步一个脚印地认真实施，不然就只是一张蓝图。在此，为规划出台背后精心的付出道一声辛苦，希望规划的实施者更辛苦一些，莫让蓝图成为烂图。（人民日报中央厨房·208坊工作室 张伟）

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