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“小康路上,绝不让任何一个贫困地区因交通而掉队。”这是为全面建成小康社会,全体交通人所作的承诺。扶贫攻坚,精准发力,交通运输部派出挂职干部,把有限的资源用在最急迫需要的地方,帮助六盘山片区、定点扶贫县和对口支援县坚决打赢脱贫攻坚战。对口帮扶和支援以来,这些贫困地区的交通条件得到极大改善,在一条条旅游路、产业路、资源路的引领带动下,各地积极推进特色产业发展,经济社会正在发生巨变,并将影响深远。
陕西宝鸡 古道新生成致富引擎
陕西宝鸡,一座火车拉来的城市,因路而生,也因路而兴。
初夏时节,走进麦浪翻滚的西府大地,交通脱贫攻坚项目遍地开花,一条条旅游路、产业路、能源路从无到有、从线到网,不断延伸,交通已经成为群众增收致富、区域经济发展的强劲引擎。
在陕甘宁交界处,有一座高耸的山岭,莽莽苍苍,如同一条蜿蜒长龙,首伏宁夏,尾落甘陕,自西北向东南逶迤而下,它就是陇山,古丝绸之路西出长安后巍然屹立的第一道屏障。作为陇关古道上的重要物流集散地,固关老街在鼎盛时期有店铺100余家,往来行商者众多。直到明清时期,固关镇才从繁盛逐渐走向衰落。
今年40多岁的王四姐,世世代代居住在固关镇固关街村。“我祖上一直是开骆驼店的,后来到我爷、我爸那辈儿开的是车马店,都是跟人打交道,以路讨生活。”王四姐说。
“‘王家店’名气很大,也是我们这里交通发展起来以后,受益最大的一户。”固关街村党支部大大杨宝祥介绍。
固关街村是宝鸡市回民居住最为集中的村。由于人均耕地很少,长期以来村民靠外出打工和养殖牛羊为生。
“固关街村名胜古迹众多,旅游资源开发的潜力非常大,村民可以说是守着金山过穷日子。”宝鸡市交通运输局驻固关街村扶贫工作队队长孙明武说。
发展旅游,必先发展交通,通过加强“快旅慢游”的旅游交通网络建设,既可以方便游客出行,又能丰富游客的旅游体验。
“陇县是国定贫困县,也是六盘山集中连片特困县之一。2015年以来,在省市交通运输部门的支持下,我们在县乡公路改造、建制村通畅、进村‘最后一公里’等几个方面持续发力,构建起了四通八达的小康路网。”陇县交通运输局局长米锁牢说。
现在一到周末,自驾到固关旅游的人越来越多,王四姐家的生意也越来越好。经过升级改造,该店每年接待旅客数从当初的一两百人,上升到去年的800多人,仅此一项收入就超过1万元。
截至目前,陇县公路总里程达到1559公里,全县10个镇100%实现沥青路通达,乡镇客车通车率100%,建制村客车通达率92.4%。2016年4月,“陇关古镇”旅游公司开始试运营,固关街村生态旅游示范村建设项目快速推进。当地群众依靠养马、经商、开农家乐,因路而富的人也越来越多。
江西安远 内通外畅 “好远县”不再远
“以前每到卖果的时候都很担忧,自从高速公路开通以后,很多老板主动上门,和我们果农来协商,价钱比以前高了很多,收入至少比以前增加了30%。”唐学全是江西省安远县车头镇的一位果农,见证了交通运输发展带来的巨大变化。
唐学全所说的高速公路,是2017年1月4日建成通车的宁(都)定(南)高速公路,这也是安远县继寻(乌)全(南)高速公路建成后交通运输部扶持建设的第二条高速公路。
“安远县应该叫好远县”,安远人曾经这样调侃,因为这里的交通很不方便,来往安远显得很远。作为山区县,安远县交通设施相对薄弱,曾是全省唯一不通铁路、不通高速、不通国道的“三不通”县。
2014年以来,交通运输部建立对口支援长效机制,将“造血”与“输血”、“扶贫”与“扶智”相结合,开展全方位、立体式的援助帮扶。江西省交通运输厅也出台相关工作方案,全力配合交通运输部开展对口支援工作。安远县以交通运输部对口支援为契机,把破解交通瓶颈作为重点民生实事来抓,着力构建“大交通”网络,助力县域经济社会振兴发展。昔日的梦想正逐渐变成现实,一张东延西进、北上南下、内通外畅的交通网络已经形成。
安远县是全国无公害脐橙生产示范基地,过去因交通落后导致物流成本高,阻碍了脐橙产业的发展。现在交通条件的改善,吸引了总投资8亿元的中国供销赣南脐橙交易中心和总投资3.8亿元的赣南柑橘产业物流园等项目的落户,带动了脐橙产业发展,加快了脱贫致富步伐。
“优越的交通条件是吸引我们落户的重要原因之一,项目建成后,我们将把这里打造成全国首家以服务柑橘产业为对象的大型仓储运输分拨枢纽。”中农农产品市场有限公司经理郏邦振告诉记者。
交通大改善,给百姓带来了实实在在的收益,也让同步小康之路更有底气、更加自信。据安远县委大大严水石介绍,交通基础设施建设有力破解了加快振兴发展的瓶颈,安远县由赣南交通的“神经末梢”向赣南地区重要的综合交通枢纽迈进,全县经济社会发展实力明显提升。
四川阿坝 旅游公路助推区域联动发展
日前,记者走进四川省壤塘县尕多乡、中壤塘镇、上壤塘乡,不时见到沿线村道两旁漂亮的藏式房屋和农家小院,与当地的自然美景相映成景。
中壤塘镇是藏传佛教“觉囊文化”中心,属于国家级非物质文化遗产。壤塘县是国家贫困县,通过开发壤塘佛教文化来带动当地旅游经济发展显得尤为重要。为此,在交通运输部驻阿坝藏族羌族自治州扶贫联络组的指导下,当地交通运输部门反复对壤塘县门底沟至上壤塘乡公路项目进行优化,并于2015年建成一条生态旅游公路。
自2009年起,交通运输部定点扶贫阿坝州小金、黑水、壤塘三县,2016年起增加甘孜州色达县。截至目前,交通运输部累计向壤塘投入资金3.8亿元,先后提升改造了三级公路2条127.6公里,建成通达通畅路7条58公里、跨河水泥桥15座和三级综合客运站1个。交通扶贫项目覆盖全县所有乡镇和半数以上建制村,县域交通骨干道路实现100%全面改造,直接受益群众达2万余人。
在交通运输部的帮助下,当地交通运输部门以“看得见、叫得响、社会效益好”为导向,强化交通扶贫。以阿坝州为例,两年来共投资4.8亿元,实施53个项目,涉及公路28条、桥梁23座、安保工程2个;积极推动马久高速公路、黑水县红扎路、川甘青物流园区等重要干线和枢纽建设;编制《阿坝州全域旅游公路专项规划》,打造一批旅游公路。
“交通扶贫项目的实施,改善了农村产业基地运输条件,缓解了部分城镇‘以路为街’的拥堵状况和农村迂回状况,提升了区域联动发展能力。”交通运输部驻阿坝州扶贫干部、阿坝州委常委、副州长杨华雄说。
青海乐都 班车进村 年轻人进城闯
说起家门口交通的变化,青海省乐都区马营乡卡拉村村主任李积良感触颇深。
“以前路不好的时候,交通不便,乡亲们种的洋芋运输成本太高,大家只能自产自足,每年收入微薄。路修好后,洋芋能很方便地运到县城,一些大的商家也来村里统一收购了,群众年收入大大提高。”
路好之后,一些农业机械设备也派上了用场,提高了效率,卡拉村的年轻人也不需要全留在地里干活,不少人到县城周边务工,家里有急事坐公交车随时都能赶回来,做到了生产生活两不误。
2014年,乐都区被确定为六盘山片区扶贫攻坚交通示范试点县,在交通运输部、青海省交通运输厅的大力支持下,乐都区交通基础设施规模和交通运输服务水平都有较大提升,形成了以京藏高速公路、109国道为骨架,区、乡、村公路为脉络,外连毗邻省、县,内通区、乡、村的“一纵五横、十一出口”路网雏形。
六盘山扶贫攻坚示范试点项目共141项,总投资5.79亿元,所有项目建设计划将于今年年底完工。届时,乡镇三级公路覆盖率将达到79%,354个建制村村道硬化率将达到100%,基本形成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的公路交通运输体系。
“路好地流金”,乐都区道路通行条件的改善畅通了农村信息和商品流通渠道,乐都马铃薯、紫皮大蒜、长辣椒等特色农产品运出山沟,走向市场,成为品牌,农民的收入渠道逐渐增多,生活水平日益提高。
□编后
时下正是樱桃上市的季节,气候原因,青海省乐都区的大樱桃上市要晚一些,但乐都区下营乡祝家村山洼里的樱桃已是硕果盈枝。比起去年,这里的种植面积又扩大了许多,种植园的主人不仅扩大了规模,还在樱桃树下办起林下养鸡。每有来此预订樱桃的客商,种植园的主人都会大力推销当地的绿壳鸡蛋。
这里原本山大沟深,干旱少雨,农民靠天都难以吃饱饭,出门打工讨生活,土地撂荒严重。自从畅通的公路把这些山沟沟串联起来之后,一切都正在改变。公路通了,锁在大山深处的村落与外部世界接轨,贫困地区的农民们开始根据市场需求发展种养殖,不仅收入增加,而且精神面貌也焕然一新。
这样的故事在交通扶贫地区越来越多。随着一条条交通扶贫的公路成为群众增收的“开发路”,越来越多的企业愿意进驻贫困地区,为贫困户带去先进的产业、技术和理念,尝到致富甜头的农民更加愿意主动学习种植、养殖等技术,逐步向新型职业农民转变,致富后劲更足,这样的变化才是交通扶贫最好的愿景。
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