2018年对于地处关中西部山区的千阳县而言，注定是值得喜庆的一年。作为六盘山片区的扶贫开发重点县，三年多的脱贫攻坚战役已胜利在望。在这场硬仗中，除了全县上下万众一心的艰苦努力，对口扶贫协作的江苏省新沂市也付出了一份份厚爱。

涵盖七大重点领域的42份对口扶贫合作协议成功签订，全年争取对口援助资金1716万元；“双向挂职”干部交流持续推进，委派22批次186名党政干部和专业技术人员赴新沂学习锻炼；产业合作步伐加快，全县28个村级经济合作社直接受益1515万元……

一串串耀眼的数字，饱含着新沂市的扶贫协作深情，更彰显出两地人民坚决打赢脱贫攻坚战役的必胜信心。

交流协作 持续深化

脱贫攻坚进入攻坚拔寨的冲刺期，必须抢抓一切机遇。年初，千阳县政府与新沂市政府签订了《新沂市·千阳县总体框架协议》、《新沂市千阳县“十三五”扶贫协作规划》，拟定了两地人才交流、劳务协作、产业合作及协作项目管理等相关制度和实施意见，建立了两地联席会议制度，健全了协作对接机制和工作推进机制，并出台了《千阳县“苏陕协助”招商引资优惠政策的通知》等一系列政策文件，促进了扶贫协作的持续化、规范化和常态化。

5月15日下午，新沂市市长陈堂清一行7人到千阳县开展扶贫协作工作。在联席会上，两地领导都表达了构建长期稳定、互利共赢的结对愿望。党政高层的交流互访，推进了各镇、各部门的全面对接，为协作交流奠定了良好基础。全县7个镇纷纷与对口帮扶镇建立扶贫协作关系，卫计、人社、教体、文广、科技、工商联等20多个县级部门先后与新沂市对口部门签订了“1+N”帮扶框架协议，两地对接交流日益频繁起来，协作共赢的具体措施也越来越丰富。千阳县相继派出10名党政领导干部赴新沂市挂职锻炼，新沂市向千阳派出扶贫协作干部2名，两地干部交流学习达到22批次186人，在项目引进、人才交流、招商引资、社会合作等方面发挥了重要作用。特别是围绕特色农业、特色种养业、旅游产品传承、助医助学、光伏发电等项目，以提高农民收入为核心，两地联合编制建立了《“十三五”对口帮扶项目库》，入库项目17个，计划总投资10.69亿元。今年已有8个项目建成并产生效益，惠及贫困户515户，每户每年实现增收500元以上。

合作领域 不断拓展

2月6日，由新沂市人社局和千阳县人社局联合组织的2018年苏陕协作就业扶贫招聘洽谈会在千阳县市民中心拉开帷幕，来自江苏、山东、上海、新沂等64家用人单位提供3000多个就业岗位，涵盖电子装配工、缝纫工、餐饮、保安、文员、会计、司机、普工、家政等10多类专业。这只是两地劳务扶贫协作的一个缩影。

为了确保苏陕扶贫扶到点上，扶到根上。千阳县把拓展合作领域作为深化扶贫协作的重要抓手，一方面督促各镇各部门主动对接、积极联谊、加深点与点对接，另一方面，千方百计拓展扶贫协作领域。在产业合作方面，张家塬等3个镇先后与新沂市高流镇等4个镇签订合作协议，引进苹果育苗扶贫园等项目援建资金18万元，还从新沂市引进饮用金丝菊种植加工项目，种植面积30亩。新沂市企业家田成伟与千阳县农业局签订了总投资1.6亿元的千阳红苹果物流园项目，千阳农特产品新沂直营店挂牌成立，苹果、核桃、蜂蜜和刺绣等农产品走俏新沂市；在劳务协作方面，新沂市挂牌成立了“千阳县驻新沂劳务办事处”，千阳县开设苏陕劳务协作网站平台，两地联合发布苏陕劳务用工信息17次，举办苏陕协作就业创业培训班12期，培训建档立卡贫困劳动力319人，实现就业136人，已脱贫人数52人；在行业扶贫和社会扶贫方面，通过“结对＋培训”深化教育帮扶，两地职教中心挂牌“新沂·千阳共建技能人才培训基地”，广泛开展职业技能培训，提升贫困群众的就业创业能力，新沂市还选派2名教学能手来千阳支教。通过“结对+实训”深化医疗帮扶，新沂派出2多名医疗卫生人才开展组团式医疗援陕工作，帮助提升千阳县诊疗水平。通过互联互通、积极争取，截至11月初，新沂市各级组织向千阳县累计捐赠扶贫资金201.5万元。

聚力扶贫 合作共赢

新一轮对口帮扶工作开展以来，两地双方协作机制不断完善，实现了从扶贫攻坚为主向促进社会发展、人才交流、园区共建、旅游开发等方面全方位推动，形成了共谋发展、共同进步的对口帮扶工作新格局。

通过两年来的协作，千阳县矮砧苹果走进新沂，设立了直营店，产业键条得到延伸。奶畜产业种质资源得到保护，养殖规模增加。率先在全省建成了政府投资规模较大的光伏扶贫电站。引进的新沂菊花茶成为千阳县新的农特产品。电子商务为千阳县经济发展注入新活力。产业项目使28个村级经济合作社直接受益1515万元，受益贫困户1193户2844人。特别是赴新沂市交流学习的干部，亲身感受了新沂人时不我待的发展理念和敬业务实的工作激情，找到了差距，解放了思想，也实现了作风的大转变，带动基层干部增强了脱贫攻坚信心和决心，全县脱贫攻坚节奏显著加快，基层干部勇于担当、务实创新的激情得到激发，形成了想干事、善干事、干成事的良好氛围。在学习借鉴新沂市产业发展模式的同时，千阳县美丽乡村建设、农村环境综合整治、移风易俗红白理事会等多项工作，也为新沂市加快发展提供了样板。2018年，新沂市先后组织16批次考察团到千阳县考察学习美丽乡村和基层党建工作经验，两地相互学习，取长补短，真正实现了共同发展。

脱贫攻坚凯旋在即，乡村振兴任重道远。如今，在千河两岸、千山南北，“新沂、千阳”已成为众多干部和老百姓的常用词，两地人民志同道合、协作并进的美好蓝图更加明晰，涓涓千湖水必将继续为苏陕协作唱响美丽动人的赞歌。（通讯员 孙晓东）

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