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我省空气质量有所改善,但仍然存在结构性污染等问题,关中各市区完成今年优良天数目标任务难度很大,对于检查中发现的问题,省人大常委会执法检查组给出了意见和建议。
>>检查情况
检查点位8221家
发现和责成整改问题3937家
昨日,在省十三届人大常委会第八次会议第一次全体会议上,省人大常委会副主任郭大为作了陕西省人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国大气污染防治法》及《陕西省大气污染防治条例》执法检查情况的报告。
郭大为说,在9月份各市自查的基础上,10月中下旬至11月中旬,省人大常委会组成6个执法检查组,对全省贯彻实施大气污染防治“一法一条例”情况开展了执法检查,对涉及秦岭的西安、宝鸡、渭南、汉中、安康和商洛6市一并开展了《陕西省秦岭生态环境保护条例》执法检查及立法后评估(检查情况见制图)。
今年6、7月,省级环保部门抽调200余人对关中地区开展了大气污染防治专项督查,检查点位8221家(个),发现和责成整改问题3937家(个)。此外,检查组还派出随机抽查组抽查了103个点位,对于发现的企业环保设施不完善或运行不正常、施工抑尘措施不落实、露天煤厂及采石场管理粗放等问题,执法检查组列出问题清单,向当地政府进行了反馈,要求核查整改。对有关突出问题,由省政府列入环保督查“回头看”,进一步落实整改。
>>存在问题
关中各市区完成今年优良天数目标任务难度大
郭大为说,今年我省关中地区空气质量虽有改善,但还很不稳固,稍遇不良气象条件或进入冬季扩散条件较差时很容易反弹。对照国家和省上确定的空气质量考核目标,关中各市区完成今年优良天数目标任务难度很大。
今年1-10月,全国169个重点城市空气质量排名,西安、咸阳、渭南3市均在后20名之内。今年10月,汾渭平原11个城市PM2.5浓度降幅排名,山西的吕梁、晋中和临汾位居前3位,我省的咸阳垫底。关中地区臭氧污染成为影响夏季空气质量改善的主要原因之一。
同时,结构性污染问题依然突出。不仅产业结构偏重,运输结构不合理,关中不利的地形和气象条件也制约着空气质量的改善。
>>意见建议
合理规划城市布局
为城乡发展留出生态空间
对于检查发现的问题,省人大常委会执法检查组给出了意见和建议。
要加快经济转型升级,推动高质量发展,把进一步调整产业结构、严格落实企业超低排放改造、扎实推进煤炭清洁利用作为减煤的重点措施,努力在大幅度减少二氧化硫排放强度上见实效。
要严格执行国家产业政策,科学界定“散乱污”企业范围,列出关停淘汰清单,保证“散乱污”企业整治工作健康有序推进。要加大高排放老旧载重车、重型柴油车和其他不达标排放车辆的监管,坚决杜绝冒黑烟车辆上路行驶。要加强对扬尘污染的监管,严格管控垃圾随意焚烧。
要合理规划城市布局,控制城市“摊大饼”发展,为城乡发展留出生态空间。加大散煤治理,优化供热结构,减少重复建设。要加强对全省天然气消费总量的评估和调控,保障推行“煤改气”工作有充足的气源。要认真研究评估推进冬季取暖、“煤改气”“煤改电”等方面居民的经济承受能力和生活习惯,加大财政投入。
要加快提升城市公共交通运输新能源汽车投运比重,同时加快实现大中型企业与铁路运输的直接接轨。
对违法违规企业“亮红灯”、出重拳,该禁的禁,该罚的罚,该问责的问责,该付出代价的付出代价,增加执法的刚性和力度,又加强政策性指导和服务。 本组稿件由华商报记者 赵瑞利 采写
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