面对经济下行、金融脱媒、利率市场化与互联网金融的冲击，我国银行业正在经历重大变革。作为我省规模最大的农商行，西安营业网点最多的银行机构，秦农银行在省委、省政府的坚强领导下，在人行西安分行、陕西银监局的积极指导下，因时而变、顺势而为，进一步固本强基、转型发展。

2016年，该行上下齐心，认真贯彻执行国家经济金融政策，遵循五大发展理念，坚持稳中求进总基调。通过稳发展、促改革、强管理、防风险、打基础、抓党建“六大行动”，为在新一轮的银行改革浪潮中实现率先发展找到了一条适合自己的发展道路。

行动一：稳发展

培育发展新动能经营转型结硕果

2016年，全球经济复苏一波三折，从国内金融环境看，金融改革的深化使银行业面临的挑战进一步凸显，银行业传统经营模式和增长方式受到巨大冲击。秦农银行不忘初心、迎难而上，培育发展新动能，经营改革创新结出丰硕成果，呈现存款稳步增长、贷款有序投放、信贷结构渐趋优化，经营利润持续提升的良好态势。在同业拆借、中间业务、综合化经营等方面的创新已成为新的盈利“担当”。

数据显示：截至2016年末，秦农银行资产总额达到1148.22亿元，较年初增加221.52亿元，增幅23.9%；其中，各项贷款519.23亿元，较年初增加13.41亿元，增幅2.65%。全年实现财务总收入62.6亿元，同比增加11.75亿元；实现账面利润14.27亿元、税后净利润12.13亿元，同比增加1.48亿元，增幅13.9%。

行动二：促改革

深化农村金融改革转型并购“破局年”

2014年，陕西省政府下发《关于金融支持“三农”发展的实施意见》，优化资源配置，稳步推进农村信用社改革。组建秦农银行是省委、省政府整合地方金融资源、推进金融改革的一项重要举措，也是我省经济社会发展中的一件大事。

秦农银行按照省委、省政府决策部署，2016年稳步实施了吸收合并阎良区、临潼区、高陵区联社和并购重组户县、蓝田县、周至县联社的改制工作，顺利取得三县联社改制农商银行的筹建批复，吸收合并三区联社事项已报银监会审批。完成吸收合并和并购重组后，该行资产总额突破1700亿元，跻身全国一千多家农商行前十位，成为我省资产规模最大的法人银行机构之一。

随着秦农银行改革步伐的加速，其金融资源整合平台作用得到体现，地方银行控股集团雏形初现。该行为全省地方金融转型发展提供强大服务支撑的战略布局开始启动实施，与省联社联手组建陕西金融信息科技公司、陕西农村金融服务公司，牵头组建我省第二家消费金融公司。

紧跟新一轮银行深化改革浪潮，秦农银行坚持“走出去”发展战略，辐射陕西全省的集约化、综合化经营战略布局正在稳步推进。据了解，该行在咸阳、宝鸡、渭南、榆林、汉中5个地市设立分支机构的首批规划已报监管部门审批。牵头筹建丝绸之路经济带农商银行联盟工作圆满完成，目前已吸纳丝绸之路沿线10个省、市、自治区的55家会员单位，资产规模达到2万亿元。

行动三：强管理

强化管理要效益提升内涵树品牌

秦农银行创新管理架构，向管理要效益，加强制度建设，各部门、各支行呈现出争相创新、百花齐放的良好局面。同时，着力打造精品网点，优化服务环境质效，实施普惠金融战略，落实便民服务政策，服务品牌形象和公众美誉度显著提高。

该行围绕“三会一层”职能，制定完善了相关制度办法，进一步明确和规范“三会一层”权责，形成了科学有效的决策、执行和监督机制，整体管理水平大幅提升。

该行注重加强品牌建设，将品牌宣传工作作为一项中心工作来抓。除利用户外广告、报刊、出租车等媒介开展形象推介宣传外，组织力量深入周边社区、村组、学校、医院、商场等人流密集区域开展营销宣传。参加杨凌农高会“金融服务现代农业专题展”，集中展示支农产品和服务以及支农惠农成果。举办和参与了“庆祝建党95周年专题演讲比赛”“全省服务礼仪大赛”等活动，营造正向价值、凝聚队伍合力、塑造企业形象。

作为地方法人银行，只有融入三秦城乡百姓，才能获得更大的发展空间、更好的发展前景。基于此，秦农银行始终积极融入城乡百姓生活，坚持为民服务、奉献，积极履行社会责任，扎实开展了“金融知识进万家”“金融知识普及月”“打击防范电信网络新型违法犯罪宣传周”“网络安全宣传周”以及防范非法集资、反假币、反洗钱、征信等系列大型主题宣传活动；积极推广“电影进社区”等公益活动，加强互动交流，将相关金融知识和资金安全信息送到千家万户。

行动四：防风险

严防严管控风险普惠金融惠民生

去年，该行以开展“合规建设推进年”活动为抓手，着力健全制度体系、规范操作流程、加强监督检查、完善问责机制、强化案件防控，形成全面风险管理体系，有效增强监督制约合力和制度执行力。积极推进全面风险管理体系建设，在经营管理层下建立了全面、合规、信用、操作、流动性、市场、声誉、信息科技风险等八个专业风险管理委员会，明确各业务条线的风险管理职责。

按照银监会有关要求，从组织架构、案件风险排查与报告制度等范畴建立各项业务风险预警机制。构建了业务管理、风险合规、审计监督柜面业务操作风险“三道防线”。该行核心监管指标符合二级监管评级标准，抗风险实力充足。

该行不遗余力践行普惠金融发展理念，在履行社会责任、助推脱贫攻坚等方面迈出新步伐。积极落实省委组织部、陕西银监局关于开展“双基联动”的工作要求，督促指导辖属机构与社区党支部等基层党组织开展合作，着力打通金融服务“最后一公里”。

实体经济，特别是小微企业是我国经济发展的生力军、就业的主渠道、创业创新的重要源泉，秦农银行始终把扶持小微企业作为重要任务。2016年，组织开展小微企业金融服务“精细化建设年”活动，集中信贷资源，创新业务产品，提升服务品牌，打造专营支行和专业团队，建立健全一级支行小微企业和个人贷款审批中心，打牢小微企业金融服务工作基础，为助推全省经济平稳健康发展作出了积极贡献。

截至年末，圆满实现年初提出的“1112”目标（即开发10个小微产品、创建10家专营支行、设立100家小微支行、净增小微企业贷款20亿）。推出10个小微产品、创建10家专营支行、设立108家小微支行，净增小微企业贷款32.92亿元。

行动五：打基础

夯实基础添活力创新驱动成常态

改制不改向，更名不更姓。秦农银行始终不忘初心，坚持“服务三农、服务地方经济”的市场定位。以助力地方经济发展为己任，创新服务方式，提升服务水平，确保地方建设资金、惠农资金、村组拆迁资金的回笼与留存，实现了自身与地方经济和谐共融发展。秦农银行成立以来，恰逢金融业发生深刻变化时刻，倒逼银行机构积极转方式、调结构，掀起新一轮创新浪潮。推进实施利率系统三期应用开发，推出符合自身发展需求的单位和个人协商存款、活期宝及住房公积金和大修基金专户利率产品，为存款营销工作提供了新抓手。全年新增对公账户3998个，新开户余额达48亿元。

紧跟大零售和大资管的银行转型趋势，该行完善多层次、多渠道的理财产品体系，加强资本市场、货币市场、基金市场的资金参与和运用，所研发的理财产品受到市场认可、客户抢购。截至年末已累计发行各类理财产品23期，发行规模达26.94亿元。2016年10月份成功发行首期同业存单，成为我省首家发行同业存单的农村合作金融机构。

秦农银行率先在我省开办电子票据转贴现业务，先后与国内29家金融机构开展业务合作，电票业务成为推动该行资金业务发展的新引擎。为丝绸之路经济带农商银行联盟专门研发了联合投资计划项目、风险共同基金和共同合作基金等业务产品；延伸业务触角，抢占市场资源，基本完成金融市场部上海分部筹建工作。

“大秦卡”的成功发行，填补了秦农银行品牌卡发行空白。据了解，该卡是秦农银行研发推出的自主品牌银行卡，具备强大的科技信息支撑和业务载体功能，为业务发展添加新动能。该行于去年底向内部员工成功发行“大秦信用卡”，同步推进借记卡发行上线工作，顺利实现借记卡银联入网。

行动六：抓党建

党建工作提质效人才奔涌汇涛声

秦农银行把全面从严治党作为工作的主线，强化管党治党意识,严格党建责任落实,把全行党的建设各项任务牢牢抓在手上、落到实处，全力推动全行党建工作上档提质。

2016年，该行进一步加强党的组织建设。选举产生了秦农银行直属机关党委、直属机关纪委，辖内一级支行、直属支行分别成立了党委或党总支，支行党委班子配备到位，下辖各党支部全部建立。制定印发了十余项党建工作制度文件，为全行党的建设奠定了制度基础。

打铁还需自身硬，秦农银行党委狠抓党风廉政建设和反腐败工作。切实履行党委抓党风廉政建设主体责任、党委大大抓党风廉政第一责任，通过加强学习教育、强化纪律约束、公开述职述廉、落实“一岗双责”等措施，统筹抓好党风廉政建设和反腐败工作。

全行共产党员积极深入开展“两学一做”学习教育活动，明确目标，细化措施，夯实责任，强化督导检查整改力度。按照省委统一部署，全力配合省委第十二巡视组开展专项巡视，圆满完成巡视工作。

员工是企业发展的动力和源泉，秦农银行的发展离不开广大员工的辛勤工作和默默奉献。过去的一年，秦农银行着力整合优化人力资源结构、加大培训力度、完善员工保障机制、构建薪酬管理体系，为该行改革发展提供了强有力的人力资源保障。在员工管理方面，规范用工关系，落实劳动合同管理，做好员工跨支行调动管理工作。全年开展员工集中培训507次，累计培训28758人次。在内强素质的同时，秦农银行构建科学有效的薪酬管理机制，激发了员工积极性、凝聚力和创造力。

鲲鹏击浪从兹始。秦农银行将继续深化改革发展，坚定不移地实施“走出去”发展战略；加快转型变革，统筹布局顺应金融改革发展潮流；把握经济社会发展趋势，集中力量做大规模、做优效益、做响品牌。稳步将秦农银行打造成布局全面清晰、综合优势突出、管理规范高效、具有全国影响力的一流的现代化商业银行。文/图王赫