2月17日，省政协医药卫生体育委员会全体会议召开，省卫生计生委、省体育局和省食品药品监督管理局等多部门一把手分别“晒”出今年的工作计划。会议由医卫体委员会主任郭汉文主持，省政协副大大冯月菊出席并讲话。

　　省政协医卫体委员会办公室主任刘昌军通报了去年工作和今年的工作要点。他说，今年计划从4月份开始，组织委员赴西安、宝鸡、榆林等地进行调研；就我省健康养老和医养结合发展情况，计划从7月份开始，组织委员赴西安、咸阳、安康等地进行调研。

　　省卫计委

　　2020年主要健康指标中西部领先

　　“我汇报一下今年重点工作，重点抓好9项工作。”省政府副秘书长、省卫计委党组大大、主任戴征社作为第一位发言人，简单汇报了去年所取得的成绩，明确了今年的工作方向：“推进健康陕西建设是今年工作的重中之中，健康陕西建设具体分两个阶段予以推进。”

　　按照建设步骤，到2020年，健康陕西框架形成，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立，影响健康的突出问题得到有效解决，初步实现人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，主要健康指标达到中西部领先水平，为我省全面建成小康社会奠定健康基础。

　　到2030年，健康陕西基本建成，促进全民健康的制度体系更加完善，人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障，人民更加健康长寿，社会更加健康和谐，各项健康指标大幅提升。

　　“我们将健康陕西归结为六大行动、五项制度、五大体系、四项保障。”戴征社介绍说。按照他所讲的，健康陕西建设实施六大行动，即：健康教育和健康促进、重大疾病防控、重点人群健康保障、饮用水和食品安全保障、治污降霾保卫蓝天、健康系列创建；健全五项制度，即“分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管”；完善五大体系，即“医疗服务、人才培养使用、全民健身公共服务、公共安全和健康监测评估、健康科技创新和信息服务”；强化四项保障，即“组织领导、财政投入、舆论宣传、考核评估”。“核心就是构建大卫生大健康格局。”戴征社说。

　　对六大传染病实行专病专防

　　在预防水平方面，戴征社表示，完善疫苗接种管理办法，确保免疫接种工作安全有效。“我省这次对二类疫苗基本纳入一类管理程序，强化全过程监管，确保不出问题。对六大传染病继续实行专病专防策略，巩固艾滋病、结核病、乙肝、出血热、狂犬病、手足口病等防治成果。推动慢性病综合防控示范区创建，强化癌症、高血压、糖尿病、肿瘤等高危害疾病的早诊早治工作，保障群众健康。”

　　今年，我省全面实施妇女健康促进项目，实现孕产妇系统保健免费基本服务项目全覆盖。强化出生缺陷综合防控，加快建立养老服务体系和健康支持体系，开展三级残疾预防工作，做好重点人群健康服务工作。深入开展爱国卫生运动，推进健康城市和健康村镇、健康社区、健康单位、健康家庭等“健康细胞”创建活动，统筹治理食品、饮用水、大气等影响群众健康的环境因素，改善城乡环境卫生。

　　4月起城市公立医院实行药品零差率销售

　　今年完善分级诊疗制度，家庭医生签约服务大力推行团队式模式，签约服务覆盖率达到30%以上，老年人、慢性病患者、孕产妇、儿童等重点人群签约服务覆盖率达到60%以上。在城市公立医院推行管委会领导下的院长负责制，推进院长年薪制和医务人员薪酬改革，提高医院精细化管理水平，严格控制医疗费用不合理增长，改善医疗服务，进一步降低群众就医负担。从今年4月开始，所有的城市公立医院实行药品零差率销售，同步调整医疗服务价格。

　　城乡医保实行“一站式”报销

　　全面实施城乡居民基本医疗保险制度，实行基本医保市级统筹；建立各类医保制度经办衔接机制，实行“一站式”报销；深化医保支付制度改革，实现跨省异地就医结算；鼓励和支持商业健康保险机构参与医保经办服务，形成多元经办、多方竞争的新格局。城乡居民基本医保参保率稳定在95%以上，政策范围内住院报销比例达到75%左右。

　　全面落实城市公立医疗机构药品采购“两票制”，县、镇、村医疗卫生机构逐步向“两票制”过渡。组织全省11个采购联合体，开展药品耗材分类帯量议价采购，降低药品耗材价格。建立价格预警机制，严厉打击制售假劣药品的违法行为，确保群众用药安全有效。

　　全省人口出生率稳定在12.5‰左右

　　坚持计划生育目标责任制管理，平稳实施全面两孩政策，全省人口出生率稳定在12.5‰左右。全面推行网上生育登记，推进生育服务登记证、孕产妇保健手册、儿童预防接种证“三证合一”，规范独生子女父母光荣证等证件办理，真正方便群众。推广使用全国统一的母子健康手册，实现孕前、孕期、分娩、产后生育的全周期管理，提升产科、儿科服务能力。全面落实各项奖励扶助和优先优惠政策，建立奖扶标准动态调整机制，提高城市独生子女父母补助金标准，深入开展创建幸福家庭活动，促进计划生育家庭和谐幸福。

　　开展三类农村贫困人口11种大病专项救治

　　完善省级医疗卫生机构服务功能，重点补齐儿科、感染性疾病、精神卫生等公共卫生短板。实施改善医疗服务行动计划，推行三级医院预约诊疗，提升医疗服务质量和水平，增强患者就医获得感。实施健康扶贫工程，开展三类农村贫困人口11种大病专项救治，对贫困人口参加新合疗和大病保险予以全额补助，推动农村因病致贫群众享有基本医保、大病保险、医疗救助、补充保险“四重保障”。建立三级医院与56个贫困县级医院稳定持续的“一对一”帮扶关系，力争实现二级医疗机构对口支援贫困地区乡镇卫生院全覆盖，推进远程医疗服务向贫困地区延伸，确保2017年农村因病致贫人口达到既定的脱贫目标。

　　紧缺人才收入不低于同学历同资历专业人员

　　实施基层“三万”人才工程，加快全科、儿科、产科等紧缺专业人才培训步伐。对紧缺人才，医疗卫生机构优先录用、优先评定职称，收入不低于同学历、同资历专业人员。加强健康领域科学研究，加快推进陕西医学科学研究院、省中医药研究院建设。加快构建互联互通、高效统一的人口健康信息化服务体系，年内争取实现省市县三级卫生计生信息平台、三大基础数据库、六大应用信息系统和业务协同的互联互通。积极推进居民健康卡与社会保障卡应用集成及整合，完善省居民健康信息管理平台功能。

　　省体育局

　　确保十四运会筹备工作有序实施

　　省体育局党组大大、局长姚金荣“晒”今年工作时说，2017年，是我省筹办十四运会实质性推进之年，也是全省体育事业深化改革发展的重要一年。“我们全力抓好十四运会筹备工作，扎实推进省本级场馆建设，统筹指导市区、高校和企业加快建设进度，启动场馆信息系统规划建设，确保所有新建项目年内开工建设，所有改造项目完成方案编制。”

　　他表示，将跟进落实新增机构、编制，制定人才引进聘用、运动员教练员奖励和补助办法，放眼全国引进人才，实现扩容增项，完成十四运会各项目复合型备战训练团队组建。加强日常训练、科研攻关和科技服务，全面进入备战状态。

　　同时，制定十四运会天津接旗方案，策划组织“迎全运会旗、办全民全运”系列活动。建立专家智库，加强培训交流，跟进学习天津筹办十三运会的做法和经验，为筹备工作提供强有力的人才支撑和技术支持。统筹推进全运惠民、新闻宣传、市场开发等方面，确保十四运会筹备工作有序实施、取得实效。

　　省食药监局

　　重点集中治理网络订餐

　　省食药监局党组大大、局长胡小平表示，今年将重点抓好十个方面的监管工作，着眼风险防范，进一步强化食品日常监管。积极推动餐饮企业实施“明厨亮灶”工程，加大餐饮企业标准化建设，探索全程可追溯的新型餐饮管理模式，进一步强化对新型餐饮业态和治理难点的监督管理，有效提升餐饮经营的食品安全风险控制能力。着眼问题导向，强力推进飞行检查。按照源头严防、过程严管、风险严控的要求，将网络订餐、校园及其周边食品安全、畜禽水产品、保健品虚假宣传、医院制剂委托配制和企业人为故意掺杂造假、非法添加作为重点，开展集中治理。本报记者张维

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